Książka, jaką otrzymuje Czytelnik, poświęcona jest różnym aspektom sektora publicznego. Zarówno teoretycznym, jak i praktycznym. Pytanie podstawowe, na jakie we wstępie należałoby odpowiedzieć dotyczy znaczenia sektora publicznego we współczesnej gospodarce rynkowej. Dlaczego problematyka sektora publicznego jest tak ważna? Głównie, że po przez jego kanały przepływa czy też jest tworzona w rozwiniętych krajach gospodarki tynkowej, średnio 40% PKB. To zaś oznacza, że w tej części gospodarki, reguły gry są odmienne, a co najmniej zmodyfikowane w stosunku do reguł obowiązujących w sektorze prywatnej gospodarki rynkowej. Olbrzymi wpływ na owe reguły mają czynniki polityczne.